António Guterres, o principal diplomata do mundo e secretário-geral das Nações Unidas, tem sido invulgarmente franco nas suas críticas aos produtores de combustíveis fósseis. Ele os acusou de “lucrar com a destruição”. Ele instou os governos a fazê-lo Pare de financiar o carvão E interromper novos projetos de petróleo e gás. “A história está chegando “Destruidores de planetas” Ele disse.
Mas quem são esses “destruidores de planetas”? Ele não os nomeia.
Não a China, o gigante mundial do carvão. Não a Grã-Bretanha ou os Estados Unidos, que têm leis climáticas ambiciosas, mas continuam a emitir novas licenças para petróleo e gás. Não são os Emirados Árabes Unidos, a nação petrolífera onde um executivo de uma empresa petrolífera estatal está a acolher as próximas negociações climáticas das Nações Unidas – uma medida que poderá mudar o clima. Ativistas denunciaram Porque prejudica a legitimidade das negociações.
As contradições mostram não apenas as limitações impostas a Guterres, um político português de 74 anos que fez das alterações climáticas a sua principal questão, mas também as deficiências do manual diplomático sobre um problema premente como o aquecimento global.
“As regras da diplomacia multilateral e das cimeiras multilaterais não são adequadas para a resposta rápida e eficaz de que necessitamos”, disse Richard Gowan, que descodifica os rituais da ONU, ao International Crisis Group.
O Acordo Climático de Paris de 2015 exige apenas que os países estabeleçam metas voluntárias para combater a poluição climática. Os acordos que emergem das negociações climáticas anuais são rotineiramente diluídos, porque todos os países, incluindo os defensores do carvão, do petróleo e do gás, devem concordar com cada palavra e vírgula.
O Secretário-Geral pode persuadir, mas não comandar, e instar, mas não pode impor. Não menciona países específicos, embora não haja nada na Carta das Nações Unidas que o impeça de o fazer.
Apesar do seu conselho, os governos apenas aumentaram o seu apoio aos combustíveis fósseis para um nível recorde 7 trilhões de dólares Em 2022. Poucos países têm planos concretos para fazer a transição das suas economias para longe dos combustíveis fósseis, e muitos dependem directa ou indirectamente das receitas do carvão, petróleo e gás. O custo humano causado pelas alterações climáticas continua a aumentar.
“Ele interpretou o seu papel como uma espécie de dizer a verdade”, disse Rachel Kite, ex-diplomata climática da ONU e professora na Fletcher School da Universidade Tufts. “Os poderes de que dispõe como Secretário-Geral são impressionantes, mas limitados.”
Esta semana, à margem da Assembleia Geral da ONU, ele fez um pequeno gesto diplomático. Na Cimeira sobre a Ambição Climática que organiza na quarta-feira, ele dá o microfone apenas aos países que fizeram o que ele pediu, e apenas se enviarem um líder de alto nível, para mostrar que estão a levar a cimeira a sério. “É uma ferramenta de denunciar e envergonhar que na verdade não exige nomear e envergonhar ninguém”, disse Guan.
As manobras diplomáticas sobre quem seria incluído na lista foram intensas. Mais de 100 países enviaram pedidos de palavra e os assessores de Guterres, por sua vez, pediram mais informações para provar que mereciam estar na lista. Alguns foram questionados sobre o que você fez para eliminar o carvão. Quanto financiamento climático você ofereceu? Você ainda está emitindo novas licenças de petróleo e gás? E assim por diante.
“É bom ver Guterres tentando manter os pés no fogo”, disse Mohammed Ado, um activista queniano.
O Sr. Guterres esperou até o último minuto possível para anunciar a lista de oradores.
Espere estranho.
Espera-se que John Kerry, o enviado dos EUA para o clima, participe na conferência, mas não falará. (O Sr. Guterres só dá o microfone aos líderes nacionais de alto nível.) Não está claro se o chefe da delegação chinesa deste ano, o vice-presidente Han Zheng, terá um papel de orador. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, garantiu o microfone. O primeiro-ministro britânico, Rishi Sunak, não comparecerá à reunião secreta da Assembleia Geral. Sultan Al Jaber, chefe da empresa petrolífera dos Emirados Árabes Unidos e anfitrião das próximas negociações sobre o clima, está programado para falar.
Guterres também convidará empresas com o que ele chama de metas “razoáveis” para reduzir as suas emissões climáticas a participarem. Esperamos contá-los nos dedos de uma mão.
Guterres, que liderou a agência de refugiados da ONU durante 10 anos antes de ser escolhido para o cargo mais importante, nem sempre fez das alterações climáticas a sua principal questão.
Na verdade, ele não falou sobre isso quando foi escolhido para chefiar as Nações Unidas em 2016. O clima era visto como a questão principal do seu antecessor, Ban Ki-moon, que patrocinou o Acordo de Paris em 2015. Em vez disso, ela falou sobre o guerra na Síria, terrorismo e igualdade entre… Género nas Nações Unidas. (A sua escolha foi decepcionante para aqueles que pressionaram para que uma mulher liderasse a organização global pela primeira vez nos seus setenta anos de história.)
Em 2018 veio a transformação. Na Assembleia Geral daquele ano, ele descreveu as alterações climáticas como “A questão definidora do nosso tempoEm 2019, ele convidou a ativista climática Greta Thunberg para a Assembleia Geral, cuja explosão contra os líderes mundiais (“Como você ousa?”, ela atacou os líderes mundiais) gerou um confronto nas redes sociais com o presidente Donald J. Trump, que estava retirando a política Os Estados Unidos retiram-se do Acordo de Paris.
Por sua vez, Guterres evitou criticar os Estados Unidos nominalmente.
Em 2022, quando as empresas petrolíferas obtiveram lucros recordes na sequência da invasão da Ucrânia pela Rússia, ele endureceu a sua linguagem. “precisamos E responsabilizar as empresas de combustíveis fósseis e os seus apoiantesEle disse aos líderes mundiais na Assembleia Geral. Apelou a um imposto sobre os lucros inesperados, instou os países a suspenderem os subsídios aos combustíveis fósseis e nomeou uma comissão para emitir orientações para as empresas privadas sobre o assunto. O que é considerado “greenwashing”.“.
Este ano, entrou num debate controverso entre aqueles que querem capturar e armazenar, ou “mitigar”, as emissões de gases com efeito de estufa provenientes de projectos de petróleo e gás e aqueles que querem manter o petróleo e o gás totalmente enterrados. “O problema não são apenas as emissões de combustíveis fósseis. São combustíveis fósseis, ponto finaldisse Guterres em junho.
As reacções do sector privado têm sido variadas, disse Paul Simpson, fundador e antigo presidente do CDP, um grupo não governamental que trabalha com empresas para combater a poluição climática. Alguns executivos dizem, em privado, que Guterres tem razão em apelar a uma rápida eliminação progressiva dos combustíveis fósseis, enquanto outros salientam que a maioria dos governos nacionais ainda carece de planos concretos para a transição energética, independentemente do que ele diga.
“A verdadeira questão é: quão eficazes são as Nações Unidas?” Sr. Simpson disse. “Pode fazer com que os governos se concentrem e planeiem. Mas a própria ONU não tem força, por isso os governos nacionais e as empresas devem agir.”
