O governo alemão aprovou sua primeira estratégia nacional para a China na quinta-feira, identificando a superpotência asiática como “parceira, concorrente e concorrente sistêmica” e pedindo uma dependência significativamente menor dos produtos chineses, mantendo laços econômicos no valor de centenas de bilhões de dólares.
A nova política exige controles de exportação e escrutínio de investimentos de empresas alemãs que fazem negócios na China para proteger o fluxo de tecnologia e conhecimento sensíveis. Mas não aborda como Berlim planeja revisar os investimentos chineses na Alemanha, um ponto que tem sido motivo de preocupação recentemente.
O governo do chanceler Olaf Scholz adotou o documento de 61 páginas na quinta-feira, após meses de discussões e atrasos decorrentes de divergências dentro de sua coalizão de três partidos sobre o quão difícil sua posição deveria ser. A estratégia ecoa temas da União Europeia pedindo “redução de riscos” nas relações com a China.
O governo disse que reduzir a dependência dos produtores e consumidores chineses acabaria impulsionando a economia alemã.
Não queremos nos separar da China, mas queremos reduzir nossos riscos. Isso inclui o fortalecimento de nossa economia europeia, bem como a redução de dependências, disse Annalina Berbock, Ministra de Relações Exteriores. “Quanto mais diversificadas forem criadas as cadeias de comércio e abastecimento, mais resiliente será o nosso país”, acrescentou.
A estratégia adota uma linha mais dura em relação à China do que a dos governos liderados pela chanceler Angela Merkel, que via a China como um enorme mercado em crescimento para produtos alemães.
Este impulso criou uma relação estreita com a China, com mais de um milhão de pessoas empregos alemães Que dependem diretamente da China, e muito mais indiretamente. Quase metade de todos investimentos europeus Na China, da Alemanha, e Quase a metade Muitos fabricantes alemães dependem da China para parte de sua cadeia de suprimentos.
Mas os problemas da cadeia de suprimentos desencadeados pela pandemia de coronavírus revelaram como a Alemanha e a Europa são dependentes da China para produtos, de remédios a minerais processados essenciais para a tecnologia verde. A invasão da Ucrânia pela Rússia no ano passado também levantou temores de que Pequim pudesse se beneficiar das dependências econômicas de maneira semelhante à forma como Moscou armava a dependência da Alemanha de suas exportações de gás natural.
De acordo com a estratégia, as empresas são chamadas a “compreender melhor” os riscos geopolíticos de fazer negócios na China, para evitar a necessidade de recorrer a fundos estatais em caso de crise. O governo disse que está trabalhando em incentivos para encorajar as empresas alemãs a diversificar fora da China.
A política também pedia uma reavaliação das salvaguardas de exportação para garantir a proteção de tecnologia sensível Ele enfatizou a intenção da Alemanha de elaborar uma lista de tecnologias usadas em áreas como segurança cibernética e vigilância que estariam sujeitas a controles de exportação.
“Entendemos que era de nosso interesse nacional cuidar de nossa segurança econômica”, disse a Sra. Burbock. Ela acrescentou que a Alemanha não poderia precisar “pagar mais de 200 bilhões de euros para se livrar da dependência”, como aconteceu quando a Rússia cortou os fluxos de gás para a Europa Ocidental.
O governo chinês rejeitou, por meio de sua embaixada em Berlim, quinta-feira, como foi descrito na política, Insista que era um parceiro da Alemanha, não um concorrente.
A embaixada disse em um comunicado que “se opõe resolutamente” aos esforços de “interferir nos assuntos internos da China, distorcer e difamar a China e até prejudicar os principais interesses da China”.
A questão permanece se e como as empresas apoiarão essa política. Algumas empresas familiares de médio porte disseram que os riscos geopolíticos complicam seus negócios na China, mas empresas industriais líderes, como BASF e Volkswagen, dobraram o investimento chinês na China.
“O Grupo Volkswagen continuará investindo na China”, disse Ralf Brandstätter, chefe da Volkswagen China e membro do Conselho de Administração.
“A China é um mercado de crescimento dinâmico e um importante impulsionador da inovação tecnológica”, disse ele, acrescentando que “em última análise, é crucial para a competitividade global da Volkswagen e de toda a indústria automobilística alemã”.
A estratégia passará agora para o parlamento, onde os legisladores devem começar a debatê-la quando se reunirem novamente em setembro.
No mês passado, a Alemanha revelou sua primeira estratégia de segurança nacional, pedindo uma defesa “forte” e outras políticas. Mas o governo excluiu a China da estratégia geral, dada a sua importância como maior parceiro comercial da Alemanha, com o comércio bilateral no ano passado alcançando quase 300 bilhões de euros, ou cerca de US$ 334 bilhões.
A estratégia deixa claro que Berlim se opõe à ação militar de Pequim para afirmar sua reivindicação de soberania sobre Taiwan, uma democracia insular autônoma. O status quo no Estreito de Taiwan só pode ser alterado por meios pacíficos e consentimento mútuo. Uma escalada militar também afetará os interesses alemães e europeus”.
Mais de um ano depois que Schultz decidiu assumir uma postura mais crítica em relação à Rússia após a invasão da Ucrânia, disse Mikko Hootari, diretor executivo do Instituto Mercator de Estudos da China, a estratégia da China é o último passo em uma redefinição na política externa da Alemanha. . .
“Olhar para a China de uma perspectiva orientada para o risco é um grande passo em uma direção diferente”, disse Huotari. “É uma grande reviravolta para a Alemanha.”
Keith Bradshare Reportagem de Pequim.
