O potencial plano do ex-presidente Trump para exercer mais influência sobre a Reserva Federal está a preocupar especialistas e investidores.
O Wall Street Journal informou na quinta-feira que um grupo de aliados de Trump está formulando formas de reduzir a independência do banco central – um espinho constante no lado do ex-presidente – caso ele seja reeleito em novembro. Eles também argumentam que Trump teria o poder de destituir o presidente do Fed, Jerome Powell, que nomeou para o cargo em 2017 e depois foi repreendido durante grande parte de seu mandato, apesar das proteções legais contra demissão sem justa causa.
A campanha distanciou-se do plano e enfrentará sérios obstáculos no Congresso, onde os esforços anteriores de Trump para influenciar a Fed a seu favor falharam.
Durante o seu primeiro mandato, os republicanos do Senado rejeitaram três dos nomeados por Trump para a Fed devido a preocupações com as suas credenciais e independência, e vários senadores disseram ao Wall Street Journal que se oporiam a um potencial plano de campanha para um segundo mandato.
No entanto, os especialistas dizem que as tentativas de Trump podem prejudicar gravemente os Estados Unidos e o seu papel como centro do mundo financeiro.
“Se ficar claro que haverá um presidente do Fed que responderá ao presidente, espero uma reação dramática nos mercados e a Casa Branca terá de lidar com isso”, disse Ian Katz, diretor da consultoria de pesquisa Capital Alpha. Parceiros.
“Há muitas pessoas nos mercados que gostariam de ver Trump como presidente novamente. Não creio que haja muitas pessoas nos mercados que gostariam de ver Trump como um verdadeiro chefe do Fed.
A campanha de Trump recusou-se a fornecer ao The Hill uma cópia do plano obtida pelo jornal e disse que não deveria ser considerada uma posição oficial.
“Sejamos muito específicos aqui: a menos que a mensagem venha diretamente do presidente Trump ou de um membro autorizado de sua equipe de campanha, nenhum aspecto de futuras contratações presidenciais ou anúncios políticos deve ser considerado oficial”, afirmou a campanha de Trump em comunicado.
O Federal Reserve Bank é uma agência politicamente independente governada por um conselho de governadores nomeado pelo Presidente e confirmado pelo Senado. O presidente também seleciona governadores para atuarem como presidente, vice-presidente e vice-presidente de supervisão, funções que também exigem confirmação do Senado.
No entanto, o presidente não tem autoridade legal sobre as decisões do Comité Federal de Mercado Aberto (FOMC), do comité dos membros do conselho da Fed e dos chefes dos bancos regionais responsáveis pela fixação das taxas de juro. Os chefes da Fed não gostam particularmente da influência presidencial desde a administração Nixon, quando o então presidente da Fed, Arthur Burns, recusou aumentar as taxas de juro sob pressão da Casa Branca, apesar da inflação galopante.
No sistema dos EUA, “há uma certa confiança de que o presidente do país não pode pegar no telefone e fazer com que o chefe da Fed reduza as taxas de juro… quando essa não é a decisão económica sensata a tomar naquele momento. ” Katz disse.
“Se você acha que o Fed foi manipulado por razões políticas, isso não nos torna melhores nesse aspecto do que muitos, muitos países neste mundo que consideramos não terem mercados financeiros confiáveis ou estáveis.”
Mas um plano de campanha de Trump obtido pelo The Wall Street Journal destruiria décadas de proteccionismo institucional construído para isolar a Fed dos caprichos políticos do presidente.
O plano prevê a nomeação de um presidente da Reserva Federal que consultará Trump sobre as decisões sobre taxas de juro, segundo o jornal, o que seria uma violação grave da independência operacional do banco.
O plano também exige que seja dada à Casa Branca mais autoridade sobre os regulamentos da Fed e que o Departamento do Tesouro tenha um papel mais importante nos programas conjuntos de empréstimos de emergência, como os implementados durante as recessões de 2007-08 e 2020.
Embora os presidentes e presidentes do Fed se reúnam periodicamente ao longo dos seus mandatos, o banco e a Casa Branca sempre insistiram que estas discussões nunca tocam em decisões sobre taxas de juros. Os presidentes do Fed e os secretários do Tesouro reúnem-se com mais regularidade, mas também com limites em torno das decisões sobre taxas de juro.
Brian Gardner, estrategista-chefe de política monetária do Stifel Investment Bank, disse que a proposta de que o chefe do Fed consulte Trump é incomum, mas não tão preocupante quanto outros planos potenciais levantados no artigo do jornal.
“Os presidentes do Fed já consultam o Secretário do Tesouro, portanto existe um elo de comunicação estabelecido entre a administração e o Fed”, escreveu Gardner. Ele acrescentou: “O presidente não pode impor um acordo e tem um direito limitado (se houver) de confrontar a oposição emitida pelo comitê”.
Alguns aliados de Trump também colocaram o ex-presidente como governador interino do Fed, segundo o jornal, que Gardner disse que “certamente será processado e os tribunais provavelmente rejeitarão a tentativa”.
“No entanto, qualquer esforço, mesmo que infrutífero, poderá minar a confiança dos investidores e perturbar os mercados financeiros, pelo menos temporariamente”, disse Gardner.
Powell, um republicano, foi renomeado pelo presidente Biden e poderá servir como presidente do Fed até o final de seu mandato em 2026. Qualquer tentativa de Trump de demitir Powell ou refazer o conselho do Fed fora do processo de nomeação provavelmente acabaria em tribunal e causaria … seriedade. Perdas nos mercados financeiros – uma das formas preferidas de Trump para medir o seu sucesso económico – ao longo do caminho.
Numa entrevista de 2019, Powell disse não acreditar que o presidente tivesse o poder de demiti-lo e que ele cumpriria o resto do seu mandato. Ele também enfatizou a importância da independência e da independência política do Fed, tornando improvável que ele capitule diante de Trump.
“A lei deixa claro que tenho um mandato de quatro anos, que pretendo cumprir integralmente”, disse Powell.
“Estamos encarregados de elaborar e implementar políticas de uma forma completamente apolítica, para servir todos os americanos, e é isso que estamos a fazer”, disse Powell.
Powell enfrentou uma pressão implacável de Trump para cortar as taxas de juro ao longo de 2018, à medida que o mercado de ações despencava e o antigo presidente procurava maior influência nas batalhas comerciais com a União Europeia e a China. A Fed estava no processo de aumentar as taxas de juro dos níveis próximos de zero estabelecidos durante a recessão de 2008 e tentava antecipar-se à inflação que nunca se materializou.
Quando a Fed reverteu o rumo em 2019 e começou a cortar as taxas de juro, Trump criticou regularmente a Fed por se recusar a reduzir as taxas de juro para níveis de crise. O ex-presidente questionou-se se o presidente do Fed ou o presidente chinês, Xi Jinping, seriam mais prejudiciais aos Estados Unidos.
Trump acabou por suavizar Powell durante a recessão da COVID-19, quando a Fed cortou as taxas de juro e mobilizou biliões de dólares em estímulos para evitar uma crise mais profunda.
Mas o antigo presidente insistiu, no entanto, que não renomearia Powell e levantou questões sobre os seus motivos enquanto a Reserva Federal se prepara para cortar as taxas de juro depois de as elevar para os níveis mais elevados em quatro décadas.
“Acho que ele faria algo para talvez ajudar os democratas, se reduzisse as taxas de juros”, disse Trump em entrevista ao programa “Morning with Maria”, da Fox News Business Network, em fevereiro.
Trump acrescentou que achava que Powell era um “político”.
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