E agora ele está aqui há mais de um ano, ele diz para uma multidão na Eslováquia Que a Europa Ocidental não conseguiu ouvir o Oriente sobre a Rússia e elogiar a OTAN, uma aliança pela qual ele uma vez disse viver Morte cerebral.
Quando a França então ofereceu Suporte mais forte do que o esperado Em relação ao pedido da Ucrânia para aderir à coligação militar, alguns começaram a perguntar-se: Será que a guerra mudou Macron?
E os aliados ainda estão se perguntando.
A questão da posição de Macron e da França em relação à Ucrânia terá grande importância esta semana, à medida que os líderes europeus se reúnem em Espanha para discutir como aproximar a Ucrânia e outros países nos próximos meses e anos.
A França quer estar na vanguarda das negociações sobre o alargamento da UE. Ele apoia fortemente a adesão da Ucrânia à OTAN. Afirma que apoiará a Ucrânia “até à vitória”.
Estas posições são surpreendentes porque a França expressou muitas vezes a sua ambivalência em relação à Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), e já o fez no passado. Planos banidos Para trazer mais países para a União Europeia, alguns analistas compararam isso a uma “transição completa” ou “transformação completa”. “zeitenwende” francês Em referência à grande mudança que a Alemanha testemunhou nos gastos com defesa após a invasão.
Mas muitos aliados ainda se perguntam por que Macron demorou tanto para regressar, ou se irá combinar palavras com acção – e armas – à medida que a guerra continua.
Um alto funcionário europeu disse que não ficariam convencidos até que a França aumentasse o seu apoio a longo prazo. “O dinheiro sempre fala bem de compromisso”, disse o funcionário, que falou sob condição de anonimato para discutir dinâmicas aliadas sensíveis.
“Há uma questão de saber se isto é uma mudança de táctica, e não de estratégia”, disse Reem Mumtaz, investigadora consultora do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos, com sede em Paris.
Ela continuou: “As táticas podem abrir margens de manobra”. “Mas a questão é como isso será usado – ninguém tem a resposta ainda.”
Macron há muito que aspira a liderar a Europa, mas perdeu a oportunidade na Ucrânia, deixando os esforços para fortalecer a aliança ocidental à Polónia e aos países bálticos.
No período que antecedeu a invasão em grande escala e nos primeiros dias da guerra, ele irritou os aliados ao continuar a conversar com Putin. Depois, no que diz respeito a armas e dinheiro, cedeu a liderança às autoridades americanas e até ao primeiro-ministro britânico, Boris Johnson.
As autoridades francesas respondem que a resposta da França foi forte desde o início. Salientam, por exemplo, que a França agiu rapidamente após a invasão e enviou forças para a Roménia Dentro de dias.
Mas alguns reconhecem que as mensagens do presidente têm sido inconsistentes. Muitos não negam que a guerra mudou o seu pensamento.
Antes de Fevereiro de 2022, Macron estava cético quanto à adição de membros à UE, em parte devido às preocupações em provocar a Rússia, disse Marie Dumoulin, diretora do programa Europa Alargada no Conselho Europeu de Relações Exteriores. Isso parece ter mudado.
Em junho de 2022, Macron visitou a Ucrânia, acompanhado pelo chanceler alemão Olaf Scholz, pelo italiano Mario Draghi e outros. Depois de visitar os locais das supostas atrocidades russas, eles… Promessa de apoiar A candidatura da Ucrânia à União Europeia.
Nos últimos meses, Macron tentou posicionar a França como líder do alargamento da UE. Autoridades francesas e alemãs introduziram recentemente A um relatórioescrito por uma equipa de especialistas, que explorou como a Europa pode adaptar-se aos novos membros.
Macron quer agora que a França esteja “na vanguarda” do alargamento, disse Mujtaba Rahman, diretor-gerente para a Europa do Eurasia Group, uma consultoria de risco político.
Rahman disse que desde a invasão de Fevereiro de 2022, Macron tem visto a sua capacidade de liderar na Europa “limitada pela percepção de que a França não tem sido um bom aliado”. Acrescentou que o presidente francês “percebe que isto levará a uma grande mudança geoestratégica e que a França pode beneficiar disso, por isso está a fazer uma mudança”.
Formando um novo sistema de segurança
Macron também se reposicionou na Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). No seu discurso em Bratislava, na Eslováquia, em Maio, retirou os seus comentários que foram considerados morte cerebral, dizendo que Putin tinha trazido a NATO de volta à vida.
Macron disse à multidão que ele pessoalmente nunca foi ingénuo em relação à Rússia, mas que a Europa Ocidental já não tinha ouvido os avisos vindos do Leste. Ele também reconheceu o papel central desempenhado pelos Estados Unidos no fornecimento de equipamento e inteligência à Ucrânia.
A sua prescrição é um papel europeu mais forte na defesa – uma prioridade a longo prazo para Macron – e fornecer garantias de segurança credíveis à Ucrânia.
Na cimeira da NATO, em Julho, a França ofereceu forte apoio à tentativa da Ucrânia de aderir à aliança, surpreendendo alguns aliados, e juntou-se ao compromisso do G7 de fornecer garantias de segurança a longo prazo. Macron também Anunciar A França entregará mísseis SCALP de longo alcance à Ucrânia.
As autoridades francesas não veem estas mudanças como um ponto de viragem radical, mas antes como uma “aceleração” de uma transformação que já estava em curso. “Há uma tendência mais profunda, que foi determinada por razões estratégicas e foi acelerada pela guerra”, disse um responsável, que falou sob condição de anonimato para fornecer uma perspectiva franca sobre o pensamento francês.
Uma posição mais dura em relação à Ucrânia seria uma boa notícia para Washington. “Se a França tem sido líder no sentido de conseguir que a Europa gaste mais e faça mais, isto está exactamente em linha com o que sucessivas administrações queriam ver”, disse Ian Lesser, vice-presidente do Fundo Marshall Alemão dos Estados Unidos.
A aparente mudança francesa acalmou algumas críticas dos Aliados. Mas continua a existir uma falta de confiança e questões persistentes sobre a profundidade deste compromisso, especialmente se o conflito continuar a evoluir para uma guerra de desgaste prolongada.
Pawel Zirka, especialista em França e Polónia no Conselho Europeu de Relações Exteriores, disse que o discurso de Macron recebeu cobertura positiva na imprensa polaca, mas autoridades e especialistas permanecem cautelosos.
Alguns questionam se ele “pode estar a fingir ser o maior amigo da Ucrânia, enquanto permite que outros se tornem os bandidos”. Zirka disse que quando descreve as mudanças no pensamento francês aos seus interlocutores polacos, depara-se com um “muro de dúvidas”.
Ele acrescentou: “A razão pela qual estão céticos é porque se perguntam: se a França mudar de ideia tão rapidamente, poderá recuar?”
Esperando por “passos concretos”
Nas próximas semanas e meses, os aliados estarão atentos para ver o que Macron tem para oferecer.
Autoridades francesas disseram que estavam agora a elaborar um acordo com a Ucrânia como parte do compromisso de segurança do G7. Mumtaz, do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos, disse que este acordo seria “um indicador decisivo para saber se a França reformou a sua política”.
Ela questionou-se se Macron tinha realmente mudado de ideias sobre a NATO, ou se tinha simplesmente decidido que devia mostrar à Rússia que o tinha feito. “O júri deve ser mantido aberto até obtermos provas e medidas concretas”, disse ela.
Joseph de Wieck, autor de um livro em língua alemã sobre Macron, estará atento para ver se estas questões permanecem na vanguarda das preocupações do presidente francês.
“O problema que Macron teve muitas vezes no passado é que a sua política externa tem sido inconsistente. Ele é tentado por oportunidades táticas, mas odeia fazer escolhas”, disse ele.
Por enquanto, pelo menos, o presidente percebe “que é assim que a história está caminhando e que ele deve aderir ao movimento e liderar”.
