Líderes da AGNU buscam unidade em crises

Chama-se Nações Unidas – mas agora parece não estar unida.

Os quase 140 líderes mundiais reunidos em Nova Iorque para a sua reunião anual têm muito que fazer: a invasão russa da Ucrânia, a crise global do custo de vida, o aprofundamento da emergência climática e a disrupção de novas tecnologias como a inteligência artificial.

Existem divergências a nível internacional, não só sobre o que é mais importante, mas também sobre quais deveriam ser os tratamentos.

“As pessoas recorrem aos seus líderes para encontrar uma saída para esta confusão”, afirma António Guterres, Secretário-Geral da ONU.

“Mas face a tudo isto e muito mais, as divisões geopolíticas minam a nossa capacidade de resposta.”

Ele diz que um novo mundo multipolar está emergindo, levando a “aumento de tensões, fragmentação e coisas piores”.

Tomemos como exemplo a Ucrânia, onde o Presidente Volodymyr Zelensky quererá reunir o apoio dos líderes mundiais em Nova Iorque, no que será um grande teste à opinião internacional sobre a invasão russa. Ele fará um discurso perante a Assembleia Geral das Nações Unidas pela primeira vez pessoalmente, antes de participar de uma discussão no Conselho de Segurança da ONU.

Naturalmente, Zelensky exortaria os aliados existentes a manterem o seu apoio, apesar das preocupações sobre o lento progresso da contra-ofensiva do seu exército contra as forças russas. Mas espera-se também que aproveite a oportunidade para procurar novo apoio de líderes mundiais de países de África, Ásia e América Latina, muitos dos quais se recusaram a condenar a invasão russa.

Há uma consciência, tanto no Ocidente como na Ucrânia, de que é necessário reformular o seu argumento no chamado Sul Global, onde muitos países não conseguiram condenar a invasão russa e prefeririam que a guerra terminasse, mesmo que fosse significa Ucrânia. Cessão de terras. As potências ocidentais querem sublinhar que a guerra não é apenas uma questão de segurança europeia, mas sim uma crise económica que afecta o mundo inteiro.

O problema para Zelensky e os seus aliados ocidentais é que muitos líderes querem que a reunião anual da ONU se concentre mais na crise climática e nas dificuldades económicas que enfrentam, em vez da guerra na Europa.

O Secretário-Geral da ONU, Guterres, reconheceu este facto e está a organizar cimeiras separadas para discutir os esforços hesitantes do mundo para reduzir a pobreza e combater as alterações climáticas.

Os membros da ONU assinaram 17 chamados “objectivos de desenvolvimento sustentável” (conhecidos como ODS) em 2015. Estes objectivos – como acabar com a pobreza extrema e enfrentar a crise climática – deverão ser alcançados até 2030. Mas a maioria deles está fora do caminho. Por causa da pandemia, do aumento da dívida e da inacção global – bem como da guerra na Ucrânia.

Assim, Guterres procura um novo incentivo económico para os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável e reformas para encorajar as instituições financeiras internacionais a concentrarem-se mais nas necessidades dos países em desenvolvimento.

Os líderes ocidentais reconheceram estas tensões – entre as suas próprias preocupações de segurança e as preocupações económicas no Sul Global – e vieram a Nova Iorque prometendo medidas sobre questões de desenvolvimento global.

Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional dos EUA, disse que o presidente Joe Biden estava “ansioso” por usar o seu discurso na ONU para “mobilizar os recursos financeiros do Sul global para o desenvolvimento e as necessidades de infra-estruturas”.

Enquanto o Secretário dos Negócios Estrangeiros britânico, James Cleverly – que está em Nova Iorque – disse que os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável “estão fora do caminho e precisamos de nos unir, renovar o compromisso e acelerar a sua implementação até 2030”.

Mas diplomatas ocidentais afirmaram esta semana que as Nações Unidas também representam uma oportunidade para convencer os países neutros de que a invasão russa da Ucrânia os afectou a todos, prejudicando as economias ao aumentar os custos dos alimentos e da energia.

“Deveríamos poder andar e mascar chiclete”, disse um diplomata.

Ele acrescentou: “Se tudo o que fizermos for participar nestes eventos e falar sobre a Ucrânia, isso não ajudará a agenda mais ampla.

“Parte disso é garantir que explicamos as implicações [Russian President Vladimir] A invasão ilegal de Putin, especialmente a segurança alimentar. Mas também estamos a tomar medidas relativamente a outras questões, como os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável e o financiamento climático.»

Esta tarefa pode ser ainda mais difícil pelo facto de alguns líderes ocidentais terem optado por não vir a Nova Iorque, incluindo o Presidente francês Emmanuel Macron e o Primeiro-Ministro do Reino Unido, Rishi Sunak.

Sunak culpou as pressões diárias, mas os seus críticos acusaram-no de prejudicar a reputação internacional da Grã-Bretanha. Em vez disso, ele será representado pelo vice-primeiro-ministro Oliver Dowden.

Como sempre, Putin não comparecerá. Mas o seu ministro dos Negócios Estrangeiros, Sergei Lavrov, está a chegar e deverá defender a “operação militar especial” anunciada pela Rússia na Ucrânia.

Na sua recente cimeira na Índia, os países do G20 optaram por não convidar Zelensky e evitaram condenar nominalmente a Rússia pela sua agressão contra a Ucrânia. Os diplomatas esperam que o facto de o presidente ucraniano estar presente pessoalmente na ONU torne difícil para os países permanecerem em silêncio.

Portanto, a Assembleia Geral das Nações Unidas constituirá um momento decisivo para os líderes políticos se reunirem e discutirem as crises que o mundo atravessa. Mas a unidade – o lema desta organização – pode ser fraca no terreno.